El Gobierno volverá a llevar al Congreso los decretos de vivienda para que los convalide la Diputación Permanente

El Gobierno tiene la intención de aprobar de nuevo los dos reales decretos ley de vivienda en el Consejo de Ministros este martes, después de que los tumbara el pasado viernes el Congreso. Una derrota en las Cortes que ha sido el detonante de la convocatoria de elecciones anticipadas para el próximo 29 de noviembre.

El objetivo del Ejecutivo sería volver a aprobar ambos decretos este martes en la reunión ordinaria del Consejo de Ministros, aunque no concretan si se tratará de la misma redacción o de una nueva.

De aprobarse nuevamente dichos decretos y teniendo en cuenta que este lunes ya se han convodado oficialmente las elecciones y, por tanto, las Cámaras ses disuelven, los decretos tendrían que ser convalidados en la Diputación Permanente del Congreso, órgano de gobierno de la institución hasta que constituyan de nuevo las Cortes tras las próximas elecciones.

La Diputación Permanetne está conformado por 69 diputados de las diferentes formaciones políticas y, a diferencia del Pleno del Congreso, la suma de PP, Vox y Junts -partidos que votaron en contra del primero de los decretos- no representa mayoría absoluta.

En concreto, de los 69 diputados integrados en la diputación, el bloque que apoyó el decreto de medidas de vivienda tiene una mayoría de 35 escaños conformada por PSOE, Sumar, Esquerra Republicana (ERC), Bildu, PNV y Podemos, frente a los 34 diputados de PP, Vox y Junts.

No obstante, el segundo de estos decretos, que regulaba la renovación automática de los contratos de alquiler, no recibiría mayoría suficiente tampoco en la Diputación Permanente, ya que también contó con el rechazo del PNV, por lo que recibiría 34 votos a favor frente a 35 en contra.

Los decretos de vivienda, abordados en un pleno extraordinario del Congreso el pasado viernes, recogían una amplía batería de medidas en materia de vivienda, abordando, entre otros temas, los desahucios, prórroga de alquileres, alquiler de habitaciones y de temporada y beneficios fiscales para inquilinos y arrendadores.

De esta forma, una vez que el rey decrete la convocatoria electoral y la disolución anticipada de las Cortes, la Diputación Permanente del Congreso asumirá las funciones de la Cámara y tendrá un papel clave en el periodo electoral que ahora se inicia.

La Diputación Permanente es un órgano parlamentario esencial que garantiza la continuidad de las funciones legislativas y de control del Congreso entre la disolución de la Cortes y la convocatoria electoral y la posterior sesión constitutiva de la nueva legislatura.

Mantiene, en resumen, vivas las funciones de la Cámara Baja, que deja de reunirse en sesiones plenarias una vez finalizada la legislatura, momento que se produce con la publicación en el Boletín Oficial del Estado (BOE) del decreto de disolución de las Cortes.

Además de velar por los poderes de la Cámara, en los casos de disolución de las Cortes le corresponde asumir todas las facultades que en relación con los decretos leyes atribuye al Congreso el artículo 86 de la Constitución.

Es decir, es la Diputación Permanente la que tiene que someter a debate y votación los decretos leyes en el plazo de los treinta días siguientes a su promulgación.

Esto es así porque aunque la legislatura haya acabado y las Cortes estén disueltas, el Gobierno en caso de extraordinaria y urgente necesidad podrá dictar disposiciones legislativas provisionales que tomarán la forma de decretos-leyes.

Esta será la vía que empleará el Ejecutivo de Pedro Sánchez para el decreto de vivienda que tiene previsto aprobar este martes en el Consejo de Ministros.

Le corresponde también a este órgano ejercer las competencias sobre la declaración de los estados de alarma, excepción y sitio que tiene el Congreso en los casos de disolución de las Cámaras.

En la XV legislatura se compone de un total de 69 miembros: la presidenta del Congreso, que la preside, y 68 diputados y diputadas que se reparten entre los grupos parlamentarios de forma proporcional a su número de escaños en el pleno.

El reparto actual de dichos 68 escaños es el siguiente: 27 del PP, 24 del PSOE (con la suma de la presidenta de la Cámara, Francina Armengol, son 25), 6 de Vox, otros 6 de Sumar, y 1 de ERC, PNV, Junts, Bildu y Mixto (que corresponde a Podemos).

Por tanto, habría mayoría para aprobar el decreto que contenía el grueso de medidas en materia de vivienda que decayó el pasado viernes al no tener el apoyo del pleno, ya que las fuerzas que lo apoyaron (todas menos PP, Vox, Junts y UPN) suman 35 diputados en la Diputación Permanente, frente a 34 que lo rechazaron. ¿Cuándo se reúne?

La convocatoria de la Diputación Permanente corresponde a su presidente, es decir a Francina Armengol en este caso, a iniciativa propia o a petición de dos grupos parlamentarios o de una quinta parte de sus miembros.